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泉州鯉城區積極探索城市管理執法改革新路徑

來源:福建日報 2022-07-17 09:35 http://www.63usa.com/

  熱浪酷暑,擋不住暑期游客游覽古城泉州的激情。這些天,泉州市鯉城區鯉中街道綜合執法隊隊員鄭加煒和同班執勤隊伍一道,奔忙在泉州鯉城區關帝廟、清真寺附近,維持交通秩序,提醒游客戴好口罩、保持一米線距離……城市管理井然有序、忙而不亂。

  “自從實行綜合執法后,路面衛生、占道經營、停車秩序等統一管理,提升了城市管理的能力和水平。”鯉中街道黨工委書記張志強說。

  部門下沉,綜合執法顯高效

  “你好,這里是公共區域,請把貨物移至店鋪內。”“你好,請把電動自行車停放到非機動車停放處。”……每天一開市,在鯉城區鯉中街道東街菜市場周邊,時不時都會見到身穿黃色反光背心的綜合執法隊員忙著勸導占道者。

  “自從有了綜合執法隊的齊抓共管,實現‘一盤棋’運轉,效果好得很。”鯉城區鯉中街道東華社區黨員街巷長蘇培堤告訴記者,以往的街道管理,街巷長、社區工作人員、城管隊員各管一攤,因工作人員缺乏相應的執法權,使城市管理陷入“管得著的看不見,看得見的管不著”的尷尬境地。

  如何破解?2021年7月起,鯉城區以鯉中街道作為改革突破口,探索開展綜合執法體制改革試點,從重點街區共建共治、后城旅游文化街整治以及創建文明城市等入手,打通基層社會治理“最后一公里”。

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  鯉中街道處于鯉城區中心地帶,擁有多個世界文化遺產點,有后城旅游文化街等重點街區,還有泉州第五中學等多所重點中小學及東街菜市場、西街菜市場、龍宮菜市場,人員密集,城區擁堵,城市管理矛盾較突出,基層治理難度也較大。

  為此,鯉中街道成立街道綜合執法工作領導小組,由公安、交警、市場監管、城管等職能部門科級干部下沉一線擔任副組長,把鯉中街道劃分為5個網格片區,設立5支日常巡查分隊、2支執法督查分隊。

  市民的感受最為直接。“以前東街菜市場附近的墻壁到處亂貼亂畫,背街小巷占道經營也多,車輛隨意停放,垃圾隨處可見。”市民柯先生介紹,“有了綜合執法隊伍天天巡查、時時整頓,現在大街小巷干凈多了。”

  “實行街道綜合執法后,多個部門下沉街道聯合執法,改變了以前‘街道吹哨、部門報到’的執法格局,既實現了扁平化、常態化、高效率執法,又破除多頭執法、相互推諉、職能分散等頑疾。”鯉城區委書記黃輝燦表示。

  數字賦能,城市管理更精準

  在鯉城區街道綜合執法“云視控”平臺上,記者看到了每條街巷的清晰畫面,但凡出現占道擺攤、亂停放車輛等現象,馬上就有綜合執法隊員協調處置。

  依托數字技術,鯉城區街道綜合執法持續推動“天網+智慧平臺+指揮中心+綜合執法隊伍”四位一體格局,特別創新設立線上巡查專班,每日通過“天網”、“云視控”平臺進行全覆蓋巡查,實現“發現問題—責任分解—協調處置—跟蹤反饋”全流程閉環。

  “今年端午假期,泉州通淮關岳廟、清真寺街區人流量、車流量瞬間多了起來,我們的巡查重點就是要維持好街面秩序,確保不發生突發事情。若有突發事情,也能快速反應,及時處置。”鯉中街道綜合執法督查二分隊隊長陳智賢說。

  “從小事抓起,從小案子辦起,從小細節改起,力促店外無侵占、車輛無亂停、管理無盲區,城市管理從被動整治轉變為主動執法。”鯉城區委常委、組織部部長張才貴介紹,自2021年9月以來,鯉中街道開展占道經營專項整治35輪7500戶次,針對違停問題移交交警部門1200余件。

  今年5月起,鯉城區把綜合執法改革推廣至全區其他7個街道,實行“定崗、定人、定責、定標準、定考核、定獎懲”六定管理模式,通過“技巡+人巡”相結合方式,實現從“多人管一事”到“一人管多事”的城市管理模式創新。 (記者 李向娟 通訊員 蔡明思 黃益宗)

原標題:泉州鯉城區積極探索城市管理執法改革新路徑 為了古城更美麗
責任編輯:凌芹莉
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